10月9日，源城區(qū)河長制辦公室在區(qū)水務局掛牌成立，這對全區(qū)全面推行河長制工作具有重要意義，標志著源城區(qū)全面推行河長制工作邁出了重要一步。去年以來，源城區(qū)認真貫徹省、市關于全面推行河長制工作的部署要求，堅持把全面推行河長制作為推動綠色發(fā)展、建設美麗源城的重點工作來抓，強化組織領導，狠抓責任落實，使全面推行河長制各項工作取得了初步成效，水環(huán)境得到明顯改善。特別是全市首先試點河長制的埔前河，順利完成河流治理，實現(xiàn)了“水清、河暢、堤固、岸綠、景美”的目標。源城區(qū)推行河長制工作，得到了省河長制辦公室督察組的高度肯定。省督察組認為，源城區(qū)黨委政府高度重視，推進河長制工作扎實有效，對埔前河的治理亮點紛呈。

建立河長責任體系，助力城區(qū)綠色發(fā)展

潺潺河水在鵝卵石間歡快流淌，河岸采用原生態(tài)疊石“格賓籠”加固，周邊一派水清岸綠山美的田園水鄉(xiāng)景象。

看著治理后的埔前河陂角段，河源市埔前鎮(zhèn)陂角村的羅先生深有感觸，“以前，埔前河陂角段幾乎逢大雨就淹，洶涌的洪水甚至沖過河堤，如今不但景色漂亮了，我們也可以睡個安穩(wěn)覺了?！?/p>

埔前河的蛻變得益于我市實施的中小河流治理工程。河流治理后如何確保綠水長流？源城區(qū)境內(nèi)有19條河流，要想一一管理到位絕非易事。為每條河設一位“河長”是治本之策。

源城區(qū)在總結前幾年中小河流試行河長制經(jīng)驗的基礎上，于7月27日印發(fā)了《源城區(qū)全面推行河長制工作方案》（下稱《方案》），下轄的2個鎮(zhèn)、5個街道辦事處分別于9月底前全部出臺鎮(zhèn)級河長制工作方案，搭建起了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級河長制管理體系。河長制實施范圍覆蓋全區(qū)流域面積50平方公里以下河流和水面1平方公里以下湖泊、上級直管河湖。區(qū)、鎮(zhèn)級工作方案均明確了實施河長制的主要任務，包括水資源管理保護、水安全保障、水污染防治、水環(huán)境整治、水生態(tài)修復、水域岸線管理、行政監(jiān)管與執(zhí)法等7大項17小項，并將各項工作分工細化到單位、責任到個人，具有較強的針對性和可操作性。同時，按照省、市的決策部署，該區(qū)在9月28日召開了全面推行河長制工作動員大會，加快全面推行河流（流域）河長制工作步伐。

據(jù)源城區(qū)水務局負責人介紹，目前，該區(qū)已建立河長責任體系。一是完成全區(qū)總河長和行政區(qū)內(nèi)所有河湖分級分段河長的設置工作。按照 “黨政主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會共治”的原則，設置區(qū)級河長9人、鎮(zhèn)級河長29人、村級河段長48人，由區(qū)委、區(qū)政府主要領導擔任區(qū)級總河長，分別負責落實東江、新豐江（萬綠湖）源城段的管護責任；區(qū)相關黨政分管領導擔任副總河長，分別負責落實黃沙河、埔前河、東埔河、黃果瀝河、七礤河（七礤水庫）、香車河（香車水庫）、三王壩河等7條河流的管護責任；以上9條河流（流域）所流經(jīng)各鎮(zhèn)（街）、村（居）的區(qū)域，分別由當?shù)攸h委、政府和村黨支部、村委會的主要負責同志擔任鎮(zhèn)級及村級河長；其他11條鎮(zhèn)級河流由各鎮(zhèn)（街）、村（居）分級分段設立河長或河段長。同時，在新聞媒體、網(wǎng)易媒體開發(fā)平臺和源城河道管理微信公眾號上公布了各級河長名單，并明確了各級河長責任。二是抓緊制作河長公示牌。目前，該區(qū)已在埔前河設立了河長公示牌，正在制作七礤河、黃果瀝河、曹軍洞河的河長公示牌，預計10月底前設立完畢；其它河流的河長公示牌也將陸續(xù)制作，確保在年底前全面設立完成。三是積極履行河長職責。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，區(qū)、鎮(zhèn)級河長分別到各自負責的河流（流域）開展巡河調(diào)研活動共23次，對發(fā)現(xiàn)的污水直排、垃圾亂倒、水浮蓮等主要問題，已要求相關鎮(zhèn)（街）、部門限期整改。

無人機強化巡查，治河信息可掃碼

據(jù)了解，源城區(qū)目前已完成了河湖名錄的調(diào)查摸底工作，并啟動了主要河流“一河一策”的編制工作，擬聘請有資質(zhì)的編制單位，主要從河流水資源、水安全、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)、水域岸線管理以及執(zhí)法監(jiān)督等方面，系統(tǒng)分析存在的主要問題，根據(jù)國家、省、市和流域區(qū)域要求，確定治理保護目標任務，并從治理和管控兩方面入手，提出治理保護對策。

同時，源城區(qū)作為全省山區(qū)五市中小河流治理“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”的試點縣（區(qū)），通過積極探索和利用互聯(lián)網(wǎng)技術，制定河道信息管理平臺項目建設方案，主動接受社會監(jiān)管，促進河道管護長效化、信息化、公開化。目前，已在埔前河公示牌增設二維碼，讓群眾“掃碼”了解河道基本情況、“河長”信息及聯(lián)系方式、管護職責、管護目標等信息，并開辟“投訴與意見”功能，群眾可動態(tài)參與河道監(jiān)督，成為民間“河長”。設立了“源城河道管理”微信公眾號，開設了河道信息、政策法規(guī)、水情水況、投訴公示等欄目，各級河長與廣大市民可以通過微信參與河湖管理。源城區(qū)還安排人員考取無人機駕駛證，購置無人機開展河道日常巡查及管護工作，有效消除河道管理盲區(qū)，提高河道巡查效率，讓無人機成為河道巡查管理常態(tài)化、規(guī)范化的重要手段。此外，區(qū)政府落實河流管護經(jīng)費，對完成中小河流治理的4條河流（共26.5公里）按每公里每年1萬元標準納入財政預算，確保河流有人管、有錢管、管長效。

開展河湖保護專項整治行動，是保護河湖安全的另一個重要抓手。今年4月份以來，源城區(qū)水政監(jiān)察隊共巡查約2100人次，其中夜間出動約1000人次，清理平整違法占用河道約500平方，共扣押違法作業(yè)工具3臺套，轄區(qū)水事違法行為得到有效遏制。此外，源城區(qū)城管局也加大了對轄區(qū)內(nèi)河道垃圾、水浮蓮的清理力度，分別在東江河、新豐江安排打撈船，采取循環(huán)作業(yè)的辦法，實現(xiàn)東江河面（市區(qū)段）、新豐江河面常態(tài)化保潔，做到河面垃圾日產(chǎn)日清，對城區(qū)水環(huán)境改善起到了促進作用。

強化制度保障，用制度管人管事

10月9日，源城區(qū)河長制辦公室掛牌儀式在區(qū)水務局舉行，這對該區(qū)全面推行河長制工作具有重要意義，標志著源城區(qū)全面推行河長制工作邁出了重要一步。源城區(qū)河長制辦公室設在區(qū)水務局，由區(qū)政府分管領導任主任，區(qū)水務局局長任常務副主任，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)建設局、源城國土分局、源城環(huán)保分局主要負責人以及區(qū)水務局分管負責人任副主任，負責組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦河長制日常事務工作。目前，辦公場所和設施設備已落實，河長制工作領導小組人員名單、區(qū)級河長名單、河長制辦公室職責等相關制度已上墻。同時，明確了辦公室牽頭部門、成員單位職責，由辦公室負責擬訂河長制有關制度及考核辦法，落實監(jiān)督、協(xié)調(diào)河長制各項任務，并組織實施考核等工作；各成員單位結合自身職能做好相關工作。

據(jù)介紹，目前，該區(qū)已編制出臺了《源城區(qū)全面推進河長制工作方案》、《源城區(qū)河道“河長制”管理考核辦法》、《河道日常巡查監(jiān)管制度》、《巡查員工作職責》、《保潔員工作職責》等管理制度。按照市委、市政府的部署和要求，下一步將建立健全河長會議制度、信息共享制度、工作督察制度、河長巡查制等8項制度，力爭在11月底前出臺，實現(xiàn)河長制工作制度化、常態(tài)化和規(guī)范化，強化屬地負責管理，進一步壓實河長制管理工作責任。

此外，為了嚴格監(jiān)督檢查和考核評估，該區(qū)于2016年出臺了《源城區(qū)河道“河長制”管理考核辦法》，明確了對城區(qū)河道“河長制”管理考核的主要內(nèi)容，分別體現(xiàn)在組織管理、經(jīng)費管理、資源管理、河道監(jiān)測和工程管理五個方面?？己私M按照《源城區(qū)河道“河長制”管理考核評分表》的要求，對每條河流進行評分，區(qū)水務局、區(qū)財政局根據(jù)考核情況，安排河道維修養(yǎng)護經(jīng)費。

四大舉措推動河長制工作常態(tài)化

10月10日，省河長制辦公室派出督查組，到源城區(qū)督查河長制推行情況。經(jīng)過實地考察和聽取匯報，省督查組對源城區(qū)河長制工作給予了高度評價，希望該區(qū)揚長補短，推動河長制工作再上一個新臺階。

下一階段，源城區(qū)將堅持問題導向，按照省、市有關部署和省督查組的要求，立足工作實際，加力加碼，強化舉措，攻堅克難，確保取得顯著成效，重點做到“四個進一步”。一是進一步健全工作機制。力爭在11月底建立健全河長制工作會議、督查、巡查、信息公開與共享等制度，實現(xiàn)河長制工作制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。強化屬地負責的執(zhí)法責任，建立健全聯(lián)合執(zhí)法新機制。強化執(zhí)法監(jiān)管，建立健全河道水域治安管理責任機制。二是進一步加強河流管治。加快推進市區(qū)東埔河、黃沙河、三王壩河、金竹瀝河等重點河流水環(huán)境綜合整治，全面完成較差水體的綜合治理任務；以“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”行動計劃為抓手，實現(xiàn)全區(qū)河湖水域岸線等信息化動態(tài)管控。三是進一步加大資金投入。多渠道籌集流域治理項目所需資金，積極爭取各級相關專項補助資金，將推行河長制所需要的資金全部納入財政預算。四是進一步強化考核問責。加強督促檢查，定期對河長制實施情況開展專項督查，并進行通報；建立健全考核獎懲制度，將河長制落實情況考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

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