華府辦函〔2015〕103號(hào)

五華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華縣城區(qū)

生活垃圾處理收費(fèi)實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和省、市屬駐華各單位：

《五華縣城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)實(shí)施方案》已經(jīng)2015年6月11日縣政府常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣物價(jià)局反映。

          五華縣人民政府辦公室

                                       2015年7月2日

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抄  送：縣委各部委辦局，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦，

        縣法院，縣檢察院，縣武裝部，各人民團(tuán)體。

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五華縣人民政府辦公室              2015年7月2日印發(fā)

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五華縣城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)實(shí)施方案

為加快我縣城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理步伐，提高生活垃圾處理質(zhì)量，改善縣城生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)廣東省物價(jià)局、建設(shè)廳、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)局《廣東省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》（粵價(jià)〔2002〕384號(hào)）和廣東省物價(jià)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理價(jià)格管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵價(jià)〔2013〕112號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，在城區(qū)開(kāi)征生活垃圾處理費(fèi)，將現(xiàn)行上門(mén)收運(yùn)垃圾服務(wù)費(fèi)（含清掃保潔費(fèi)）和垃圾處理費(fèi)合并，統(tǒng)稱(chēng)為生活垃圾處理費(fèi)，并委托縣自來(lái)水總公司代收代繳。為此，制定本實(shí)施方案。 

一、定義

本方案所稱(chēng)的城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物（不包括工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾和醫(yī)療垃圾）。

本方案所指生活垃圾處理費(fèi)包括清掃保潔、生活垃圾收集、運(yùn)輸和終端處理（衛(wèi)生填埋或焚燒）等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費(fèi)用，屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。

二、收費(fèi)范圍和對(duì)象

收費(fèi)范圍：縣城規(guī)劃區(qū)自來(lái)水供水管網(wǎng)及環(huán)衛(wèi)服務(wù)“雙覆蓋”區(qū)域。

收費(fèi)對(duì)象：所有產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城鄉(xiāng)居民和縣城暫住人口。

自來(lái)水供水管網(wǎng)已覆蓋而環(huán)衛(wèi)服務(wù)未覆蓋的區(qū)域，其生活垃圾處理收費(fèi)暫不列入代收代繳范圍。暫不列入代收代繳收費(fèi)的住戶(hù)名冊(cè)，由縣環(huán)衛(wèi)部門(mén)向自來(lái)水總公司提供。

自來(lái)水供水管網(wǎng)未覆蓋而環(huán)衛(wèi)服務(wù)已覆蓋的區(qū)域，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)與服務(wù)對(duì)象參照本方案的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定收費(fèi)辦法。

三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式

  具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：

五華縣城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

說(shuō)明： 4001平方米以上，收費(fèi)基數(shù)為3000元/年，每增加1000平方米加收750元生活垃圾處理費(fèi)（不足1000平方米超過(guò)500平方米的按1000平方米計(jì)）。

當(dāng)月用水為零度的水表用戶(hù)，不收生活垃圾處理費(fèi)；多戶(hù)使用同一水表的，按實(shí)際住戶(hù)數(shù)計(jì)收生活垃圾處理費(fèi)；同一姓名多戶(hù)水表的，按水表戶(hù)數(shù)計(jì)收生活垃圾處理費(fèi)；門(mén)店與住戶(hù)混合用水，按門(mén)店標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收生活垃圾處理費(fèi)。
    四、收費(fèi)主體和代收手續(xù)費(fèi)

縣城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)主體為縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所。生活垃圾處理過(guò)程中的清掃、收集、運(yùn)輸、處理工作由縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所組織實(shí)施。委托縣自來(lái)水總公司隨水費(fèi)代收代繳生活垃圾處理費(fèi)，自來(lái)水總公司可按收費(fèi)總額的4%計(jì)提手續(xù)費(fèi)。

五、垃圾收運(yùn)方式和退費(fèi)規(guī)定

縣城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征收后，垃圾收運(yùn)方式和運(yùn)營(yíng)秩序維持現(xiàn)狀不變，具體由環(huán)衛(wèi)部門(mén)組織實(shí)施。實(shí)施生活垃圾處理收費(fèi)后，居民住戶(hù)不重復(fù)負(fù)擔(dān)垃圾處理費(fèi)。實(shí)施物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的小區(qū)，其物業(yè)服務(wù)收費(fèi)不得再計(jì)收住戶(hù)的生活垃圾處理費(fèi)。

本方案實(shí)施前已收取2015年度上門(mén)收運(yùn)垃圾服務(wù)費(fèi)的，憑有效證明，到縣自來(lái)水總公司水費(fèi)繳交處，經(jīng)環(huán)衛(wèi)工作人員核定后，不再收取2015年度垃圾處理費(fèi)。由業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)公司聘請(qǐng)人員上門(mén)收集（或轉(zhuǎn)運(yùn)）垃圾的住宅小區(qū)，環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)將生活垃圾處理費(fèi)的一部分退還服務(wù)單位，具體退還標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定。由村（居）委會(huì)組織人員上門(mén)收集垃圾的區(qū)域，其退費(fèi)問(wèn)題由環(huán)衛(wèi)部門(mén)與村（居）委會(huì)協(xié)商解決。

六、收費(fèi)資金管理

生活垃圾處理費(fèi)收入實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，專(zhuān)項(xiàng)用于支付垃圾處理各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用，任何部門(mén)和單位不得截留挪用。自來(lái)水總公司每月隨水費(fèi)代扣的收費(fèi)收入（代收手續(xù)費(fèi)可直接減除），以及環(huán)衛(wèi)部門(mén)自行直接收取的收費(fèi)收入，均應(yīng)按月及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局指定賬戶(hù)，縣財(cái)政局按相關(guān)規(guī)定劃拔給縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所。

七、救濟(jì)政策

特困職工家庭、敬老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)免收生活垃圾處理費(fèi)； 低保戶(hù)、五保戶(hù)、孤寡老人、烈屬及重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象等困難家庭實(shí)行生活垃圾處理費(fèi)減免制度。免收、減免對(duì)象由縣民政局提供有關(guān)數(shù)據(jù)和名冊(cè)。義務(wù)教育階段的中小學(xué)校和幼兒園、托兒所減半收取生活垃圾處理費(fèi)，減半收取對(duì)象由縣教育局提供有關(guān)數(shù)據(jù)和名冊(cè)。

八、本方案由五華縣物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

九、本方案自2015年8月1日起實(shí)施。此前縣政府及有關(guān)部門(mén)制定的相關(guān)收費(fèi)政策如與本方案有抵觸，以本方案為準(zhǔn)。